De SERV apprecieert dat de Vlaamse regering in de Startnota zijn visie weergeeft op de detailhandel in Vlaanderen en deze ter overleg voorlegt aan betrokken geledingen op het middenveld.
De SERV onderschrijft het uitgansgpunt van een kernversterkend beleid maar is ervan overtuigd dat handel in de kern en in de periferie complementair kunnen zijn en bijgevolg onder bepaalde voorwaarden naast elkaar kunnen bestaan. Kernversterking moet gaan om een positieve keuze voor het stimuleren van de winkelontwikkeling in de kern met oog voor attractiviteit van de kern, een vlotte bereikbaarheid en daarop afgestemde parkeermogelijkheden.
Dit belet niet dat alternatieven in de periferie voor detailhandel mogelijk moeten zijn.Voor de SERV betekent dit echter geenszins dat een verdere verlinting van baanwinkels langs gewestwegen en invalswegen van steden en gemeenten kan doorgaan.
De bevoegde overheden dienen de concrete vragen tot inplantingen van de distributie in de periferie te beoordelen in het kader van een globale visie, die voldoende waarborgen inhoudt om met de nodige flexibiliteit te komen tot een kwalitatieve inplanting.
Op die manier kan er een gezond evenwicht gevonden worden tussen het stimuleren van winkelontwikkelingen in de handelskernen en het inplanten van winkels in de periferie, alsook tussen grootschalige ketenwinkels en kleinschalige zelfstandige winkels. Er zijn voldoende Vlaamse steden (bv. Roeselare, Hasselt-Genk, …) die aantonen dat beide zonder problemen naast elkaar kunnen bestaan. Meer algemeen: Een kernversterkend beleid kan samengaan met een beleid gericht op inplantingen in de periferie.
De SERV pleit dan ook voor een positieve benadering gericht op het ondersteunen van zowel handel in kernwinkelgebieden enerzijds, als van het benutten van de mogelijkheden tot inplanten van detailhandel in de periferie anderzijds. De specificiteit van de mobiliteitsproblematiek moet zowel in het ene als het andere geval voldoende in rekening gebracht worden bij de uitwerking van de instrumenten.
Om beide ontwikkelingsmogelijkheden te waarborgen vraagt de SERV dat zowel een omzendbrief ruimtelijk afwegingskader voor de inplanting van detailhandel in de periferie als een omzendbrief kernversterking met een afwegingskader voor de beoordeling van stedenbouwkundige vergunningen wordt uitgevaardigd. De omzendbrieven dienen op mekaar te worden afgestemd zodanig dat de evenwichtige ontwikkeling van beide vormen wordt gewaarborgd. De SERV dringt erop aan zich te kunnen uitspreken over deze omzendrieven.